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執行裁定存在嚴重程序錯誤,應該如何救濟?

案件事實

農行某支行與金裕公司、金樽公司、五交化站、房地產公司借款合同糾紛一案,某中院于2004年6月2日作出(2002)某中民初字第53號民事判決書,判令:一、被告金裕公司、金樽公司償還原告農行某支行貸款本金3800000元,利息735487.70元,合計4535487.70元,于判決生效后十五日內付清。被告金裕公司、金樽公司對上述貸款本息互負連帶責任;二、上述款項中的借款本金1800000元、利息377400.60元,合計2177400.60元,原告在被告金裕公司、金樽公司不能償還時,依法對拍賣、變賣的被告五交化站的抵押物享有優先受償的權利。一審判決作出后,原被告雙方均未上訴,一審判決生效。2004年10月9日,某市深化企業改革領導小組辦公室作出批復(張企改辦﹤2004﹥05號),對五交化站實行整體產權轉讓后再重組,并用國有資產置換職工身份,整體承擔原企業五交化站的債權債務。2004年12月3日,中興公司作為原五交化站改制后的企業注冊成立。2005年4月22日,中興公司與某市人民政府國有資產監督管理辦公室簽訂了《五交化站產權轉讓協議》并辦理了公證手續。至此,中興公司取得了五交化站的全部國有產權,五交化站注銷。2007年,中興公司將原五交化站抵押給農行某支行的抵押物過戶到其公司名下。

因金裕公司、金樽公司未按某中院作出的(2002)某中民初字第53號民事判決書確定的內容向農行某支行履行還款義務,故農行某支行向某中院(為與一審程序區分,下稱執行法院)申請強制執行。執行法院受理后,于2014年6月4日作出(2005)某中執字第37-3號執行裁定書,裁定中興公司作為原五交化站改制后的企業向農行某支行承擔抵押擔保責任,且對中興公司的土地、房產予以保全并擬進入土地、房產拍賣程序。中興公司不服上述執行裁定的內容,于2015年5月向執行法院提出書面執行異議。執行法院收到書面執行異議后,作出(2015)某中執異字第1號執行裁定書,裁定駁回中興公司的執行異議申請。中興公司不服執行異議裁定書,遂向執行法院的上級法院申請復議,上級法院最終裁定撤銷執行法院作出的(2015)某中執異字第1號執行裁定書,發回執行法院重新審查。

律師意見

本案是執行異議復議案件,中興公司委托的代理人是甘肅正峰律師事務所竇志強律師。

竇志強律師認為,執行法院于2014年6月4日作出的(2005)某中執字第37-3號執行裁定書,將被執行主體確定為“五交化站(現改制為中興公司)”違反法定程序。因為五交化站改制為中興公司不屬于法人組織的名稱變更,故在判決書確定的被執行主體名稱后直接以括號注明的方式變更被執行主體系程序錯誤,且在實際執行中執行中興公司也是錯誤的。五交化站作為抵押人承擔擔保責任是(2002)某中民初字第53號民事判決書所確定的內容,除此之外法院并未作出任何確定由中興公司繼承五交化站擔保債務的生效法律文書,故執行法院作出的(2005)某中執字第37-3號執行裁定書裁定將被執行主體由五交化站變更為中興公司無事實根據和法律依據。具體理由如下:

1、根據某市深化企業改革領導小組辦公室所作的《關于五交化站企業改制資產處置與財務調整的批復》,中興公司接受的五交化站的債務截止于2003年12月31日,故(2002)某中民初字第53號民事判決書確定的債務不屬于中興公司接收和繼承的范疇。

2、《五交化站產權轉讓協議》第七條明確規定,“五交化站的土地使用價值重新估價后已全部計入改制總資產(包括農場土地),用于安置職工和人員”。產權出讓方某市政府未將擔保物及擔保還款義務作為債務轉移給中興公司,而是將原擔保的土地使用權重新估價后出讓給中興公司,改變了擔保物的法律屬性,而且原擔保物專門用于安置職工和人員,即原設定抵押已不復存在,他項權利已消滅。

3、原五交化站用國有資產設定抵押擔保并辦理了抵押擔保登記,執行申請人農行某支行既然取得了他項權利證明,產權出讓方便不能將抵押物作價出讓給中興公司。但是,某市政府在企業改制時,原告農行某支行并未向產權出讓方主張其抵押擔保債權,證明其早已放棄了權利。

4、目前中興公司對該土地房產擁有合法權利,并在改制后依法重新辦理了土地使用權和房屋所有權證,登記的權利人為中興公司。中興公司現持有的產權和使用權的房產和土地,系出讓取得,且產權明晰,在無爭議、無抵押擔保的情況下合法辦理了產權證書,應依法受到保護。

案件釋法依據和重點

《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十三條第一款規定:上一級人民法院對不服異議裁定的復議申請審查后,應當按照下列情形,分別處理:……(四)異議裁定遺漏異議請求或者存在其他嚴重違反法定程序的情形,裁定撤銷異議裁定,發回作出裁定的人民法院重新審查。

本案的執行依據(2002)某中民初字第53號民事判決書所確定承擔擔保責任的主體為五交化站。2005年4月22日,中興公司與某市人民政府國有資產監督管理辦公室簽訂《五交化站產權轉讓協議》,通過產權轉讓的形式取得了五交化站的全部國有產權,并且中興公司是于2004年12月3日新注冊成立的具有獨立法人資格的企業,五交化站也已注銷。五交化站與中興公司屬于兩個獨立的法人。執行法院在未以裁定的方式將中興公司列為被執行主體的情況下,即以中興公司為被執行人作出(2005)某中執字第37-3號執行裁定書違反法定程序。

普法教育的意義

1、在執行程序中增加或變更被執行主體,應提前做充分的調查核實,確保有明確的事實和法律依據。無明確事實依據,請求增加或變更被執行主體不會被法院允許;即便前期被法院錯誤準許后,之后也可能被依法撤銷。

2、在執行程序中增加或變更被執行主體,應遵循法定程序,采用裁定書的形式進行變更。不依法采用裁定書的形式變更,采用執行主體名稱后直接以括號注明的方式變更被執行主體不符合法律要求,屬于程序嚴重違法。

3、執行異議裁定遺漏異議請求或者存在其他嚴重違反法定程序的情形,上級法院應當裁定撤銷異議裁定,發回作出裁定的人民法院重新審查。

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